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文匯學人發(fā)布的一篇文章：近代中國茶葉對外貿易自掘墳墓:摻假作偽

對外貿易是中國與世界的交接點，首當其沖地受到英美法等國對食品質量安全越來越嚴格的監(jiān)管壓力，于是率先與世界接軌，開始實施出口商品檢驗，探索建立相關監(jiān)管制度。相比之下，中國國內市場質量安全管理體系的建立要遲很多。

另一值得深思的問題：直到今天，中國仍到處充斥著摻假行為，不單是茶葉，還有直接跟生死有關的疫苗、藥品……這個國家怎么了？柏楊筆下”丑陋的中國人“就沒有改頭換面的那一天嗎？

近代上海開埠之后，因得天獨厚的地理優(yōu)勢，這座江南小城很快成為中國對外貿易中心。一國之外貿不僅是貨物商賈往來，背后還有科技、制度、管理等綜合實力的支撐，還有人民生命健康和國家安全的考量?；仡欀袊鷮ν赓Q易歷史，須放在當時世界整體發(fā)展格局中和對中國長遠影響中去思考。

茶葉檢驗制度與機構的設立

茶葉是中國近代對外出口的重要商品。茶葉外貿受阻的一個重要因素是摻假作偽。

茶為國飲，歷史悠久。17世紀，隨著飲茶風俗在歐洲普及，中國茶葉大量出口，至19世紀初，中國獨霸世界茶葉市場達200年之久。1830—1833年，華茶輸出價值占中國出口貨物總值93.9%，其中1832年，中國出口茶葉達400320擔。

中國對英國貿易每年順差二、三百萬兩以上，為彌補貿易逆差，東印度公司曾試圖向中國銷售多種商品，但大多滯銷，收效甚微。之后英國向中國走私鴉片，致使中國白銀大量流出，1830—1839年每年平均流出約五六百萬兩，由此誘發(fā)第一次鴉片戰(zhàn)爭。

第一次鴉片戰(zhàn)爭不僅沒有改變中國對英國貿易順差的格局，而且華茶出口增長更加迅猛，《民國建陽縣志》載：“清季自五口通商，民競業(yè)茶。”

在外貿需求刺激下，茶葉出口量扶搖直上，從1846年的46746千磅遞增到1856年的63278千磅，中國茶業(yè)迎來了歷史上的繁盛時期。

而這個期間，英國出口到中國的商品90%以上是棉織品和毛織品，棉紗由1845年的260萬磅上升到1855年的290萬磅，增加不過10%；棉布由310萬匹下降到200萬匹，減少30%以上。上海進口貨值不升反降，1854年尚低于1845年。即使依靠鴉片盈利，也不足以彌補英國對華貿易逆差。

可以說，英國贏得了戰(zhàn)爭，輸?shù)袅速Q易。

中國當時第二大貿易國美國情況與英國相似，對華貿易保持較大逆差。第二次鴉片戰(zhàn)爭后，華茶輸出數(shù)量繼續(xù)增長，1870年為138萬擔，1880年增加到210萬擔，1886年更達222萬擔，創(chuàng)下近代茶葉出口數(shù)量的最高紀錄。

然而1886年以后，華茶因嚴重的質量問題出口急轉直下，到1900年，華茶出口占國際茶葉出口量的30%，位列印度之后。

一方面，長久以來中國茶業(yè)以小農經(jīng)營模式為主，“皆零星散處，此處一二珠茶樹，彼處三兩株茶樹”現(xiàn)象比比皆是，質量全憑茶農控制；

另一方面，茶葉摻假作偽現(xiàn)象越來越嚴重。盡管生絲也存在作偽現(xiàn)象，1873年5月《申報》報道，“牌不對貨，貨不對價”，短斤少兩，暗中加水增重，且絲貨多不勻凈，粗細交雜，但相比較而言，茶葉摻假作偽更為嚴重、更為普遍。

1847年，英國就發(fā)現(xiàn)進口的“謊言茶”達10萬磅。英國下議院特別委員會一份報告指出，自從1856年以來，一些劣質茶葉從中國進口。

張之洞為此斥之：“僥幸蒙混，制造粗率，煙熏水濕，氣味不佳，兼以劣茶攙雜。”英國反摻假運動的領袖人物阿瑟·哈塞爾醫(yī)生經(jīng)過檢測發(fā)現(xiàn)，在英國市場上至少有12種不同類型的“謊言茶”。摻假作偽形成了一套“技術”，主要有增重、染色、添味和以舊充新等方式，甚至參雜了帶有毒性的黑刺李葉子。

“若造加色茶與發(fā)行茶，其造法不同。所采之葉多，則曬于禾場，隨曬隨用，以足蹂之。曬至干處，后發(fā)之茶行，茶司加以藥料顏色，造作各種色茶。若造紅茶，則滲入紫粉少許。”

可見，中國茶葉當年確實存在質量問題和摻假現(xiàn)象，而且尖銳復雜，不能以西方對華茶壓榨一言蔽之。

正是在這個時期，歐洲對食品摻假作偽已經(jīng)高度重視，現(xiàn)代食品立法和監(jiān)管體系正從萌芽向成熟快速發(fā)展。

1860年7月，英國議會通過溫和的《地方政府打擊食品和飲料摻假議會法》，這是近代以來英國“第一部試圖管理所有食品的單一立法”。

1872年，英國通過《禁止食品、飲料與藥品摻假法》。

次年，英國海關在進口華茶中查獲1000萬磅偽茶，此事經(jīng)過商部大臣查實后，“立即奏明英國皇家出諭，嚴行禁止，先將此等偽茶全行燒毀，然后派員密查英京及英屬各口岸，凡有商人辦到中國茶葉至口，必定逐細查明。如有偽茶攙雜其中者，不準起岸。”

隨后蘇格蘭地方政府事務委員會經(jīng)過調查做出一份報告，認為茶葉摻假作偽主要在中國完成，建議“為了更好地檢測茶葉中的摻假物，茶葉的檢查與檢驗應該由登陸港口處的海關進行，所有被發(fā)現(xiàn)摻假作偽的茶葉禁止進入國內市場”。這個建議最終被1875年英國議會頒布的《食品與藥品法》所采納。

《食品與藥品法》被認為是當時英國及其他國家中最好的一部食品法，是現(xiàn)代英國食品安全立法的先驅，是現(xiàn)代食品立法的基礎。

該法令第30條對進口茶葉檢驗和茶葉貨物處理做出規(guī)定：“所有進口的茶葉，在抵達大不列顛和愛爾蘭的港口后，要接受由海關專員任命的檢查員的檢驗，并要得到財政部的批準，當檢查員認為必要時，可以將茶葉樣品以適宜的速度提交給公共分析師進行分析。”即，英國進口茶葉在口岸和市場接收雙重檢驗，即使偽茶千方百計逃過英國海關署的檢查，在國內一樣會受到稽查和檢驗。為此，1875年《食品與銷售法》實施之后，英國國內市場上茶葉質量明顯改善，摻假作偽現(xiàn)象基本消失。

美國對食品摻假問題也越來越重視，1897年通過《茶葉進口法》，要求海關檢查所有進口茶葉。1915年，民國農商部在赴美考察報告中寫到：美國不準著色茶進口，各海關處均備有驗色器具，一經(jīng)驗出，均在禁止之列。

而印度不斷從中國引進茶種，學習中國茶葉種植和加工技術。英國專門派植物學家羅伯特·福鈞潛入中國收集茶子、調查種茶方法，加緊在印度植茶。

1874年以前，印度茶葉輸英平均每年僅為100到200萬磅，但是1875年后以每年300～400萬磅的速度增長。在中英茶葉貿易量下降的同時，印度輸往英國的茶葉快速增長。

1856年起，日本茶開始少量輸入美國，因無雜物而品質純潔，大為購者所歡迎，輸出量不斷增長。

1889年，在英國市場上，印度茶葉首次超過華茶，中國失去主要絲茶輸出國的地位；在美國綠茶市場，華茶則受到日本茶排擠。時人指出：“今則紅茶植于印度，而中國紅茶之利半為所奪矣。綠茶植于日本，而中國綠茶之利又半為所奪矣。”

華茶質量衰退直接導致當時中國出口銳減，1895年中國進出口總值達3.1億余海關兩（1海關兩合1.558銀元），而此時中國已經(jīng)成為外貿逆差國，逆差達2840萬海關兩。1900年，印度茶葉在英國市場占有率為50%，錫蘭茶占36%，中國茶葉只占10%。

為了挽救華茶，采取改良葉種植、引進機器加工、設立公司、加大宣傳、減輕稅負等方法，“集新法之長，補舊法之短”。而其中最直接防止茶葉摻假作偽的方法就是實施茶葉出口質量檢驗。

上?？诎堕_埠之后，洋行逐漸興起，1859年達62家，主要從事進出口貿易、航運、保險、金融等業(yè)務，偶爾兼營出口商品檢驗，當然這些都屬于商業(yè)行為，而非政府監(jiān)管。

1914年中國近代實業(yè)家、農商部長張謇提出： “在漢口、上海、福州等銷茶地點，設立茶葉檢查所，遴派富于茶葉學術經(jīng)驗之員，督同中西技師，前往辦理。凡出口茶之色澤、形狀、香氣、質味，均須由檢查所查驗。其純凈者，分別等級，蓋用合格印證；其有前項偽情弊者，蓋用不合格印證，禁止其買賣。”次年設立永嘉茶葉檢驗處，查溫州茶葉、禁假茶出口。

1928年民國《工商行政綱要》提出： “于全國重要通商口岸設立商品檢驗局，舉各種重要商品加以檢驗，一方面限制窳劣商品不得輸出，使我國商人于世界增進其貢獻；一方證明我國輸出商品其優(yōu)良已合于文明各國需要，而不得再事藉口禁止輸入。”

次年3月上海商品檢驗局成立，對棉花、生絲、豆類、桐油、牲畜正副產品等中國重要輸出商品實施檢驗，頗具效果，中國植物病理學教育先驅鄒秉文任局長，1932年蔡元培三子、畜牧獸醫(yī)學家蔡無忌接任局長。

1930年中國著名農學家、被譽為 “當代茶圣”的吳覺農任職上海商品檢驗局，制定一整套出口茶葉檢驗標準、細則與實施辦法，首創(chuàng)茶葉出口口岸和產地檢驗制度。茶葉檢驗制度的建立和機構設立對出口華茶質量起到明顯的監(jiān)督作用，有效地防范了茶葉摻假作偽的現(xiàn)象。